“新基建”包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面。

国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩在20日的国家发改委新闻发布会上表示，关于新基建的概念，目前初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

目前看，主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面。

其中，信息基础设施主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

融合基础设施则是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

创新基础设施方面，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

伍浩表示，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，我们将持续跟踪研究。下一步，国家发展改革委将联合相关部门，深化研究、强化统筹、完善制度，重点做好四方面工作。

一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。

二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。

三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施。

四是做好统筹协调。强化部门协同，通过试点示范、合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善。推进政企协同，激发各类主体的投资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。

3月4日，习总书记在主持中央政治局常务委员会议时强调“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。加速布局新型基础设施建设，正成为中国实现多种战略目标的关键之举。

在此背景下，为了进一步推动新基建与产业区块链融合发展，加速物流与供应链产业的新型基础设施建设落地，中国物流与采购联合会区块链应用分会于4月8日晚召开了以“新形势下，产业区块链与新基建融合发展路径”为主题的线上精英论坛。

中国科学院大学教授曲强在分享中指出兼具高科技和基建属性的新基建，成为国家立足当前着眼未来的重大战略部署。在未来的发展过程中，要重点探讨如何更好地实现新型基础设施与区块链技术的融合，发挥各自潜能，相辅相成.

京东物流技术发展部2025实验室负责人者文明就“‘新基建’开启智能物流与供应链新时代”进行了分享，他认为供应链物流区块链在应用过程中可以进行精准的存储和运算，从而实现物流追踪和物流金融的监管。

联通物联网首席产品官李凯认为，从物联网的角度来看，融合区块链的过程实际上是创新的数据交互过程，打造供应链生态，带动物联网、供应链金融、大宗商品等产业集群，供应链的价值更加体现在数据交互上。